昆都侖區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《昆都侖區(qū)2025年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
行動(dòng)方案》的通知
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昆府辦發(fā)〔2025〕4號(hào)
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各街鎮(zhèn)，區(qū)屬、駐區(qū)各相關(guān)部門和單位：
????經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《昆都侖區(qū)2025年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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昆都侖區(qū)2025年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案
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為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案〉的通知》（內(nèi)黨發(fā)〔2022〕13號(hào)）《包頭市2025年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（包府辦發(fā)〔2025〕23號(hào)），持續(xù)深入改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的工作主線，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，忠誠(chéng)踐行習(xí)近平總書記對(duì)包頭作出的“一個(gè)創(chuàng)新、三個(gè)實(shí)現(xiàn)”重要指示，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、主要目標(biāo)
PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到市級(jí)下達(dá)目標(biāo)要求；地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到83.3%，建成區(qū)黑臭水體治理成果得到進(jìn)一步鞏固；土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%，“雙源”點(diǎn)位水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理率達(dá)到86.2%；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成市級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度穩(wěn)中有進(jìn)。
三、加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
（一）加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程
1.積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，配合市級(jí)部門完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告審核與數(shù)據(jù)核查工作，有序組織鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開展碳排放月度信息化存證管理。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大綠色生產(chǎn)力
2.全力打造氫能產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)氫能規(guī)模起步，布局一批綠氫制用基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用場(chǎng)景。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局
3.落實(shí)《包頭市儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提速攻堅(jiān)行動(dòng)方案》任務(wù)要求，加快打造“中國(guó)儲(chǔ)能之都”。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局
4.高質(zhì)量推進(jìn)“世界綠色硅都”建設(shè)，建設(shè)自治區(qū)硅業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，發(fā)展異質(zhì)結(jié)、背接觸電池、鈣鈦礦、碳化硅等新賽道。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局
5.推動(dòng)“兩個(gè)稀土基地”建設(shè)提升能級(jí)，實(shí)施北方稀土綠色冶煉升級(jí)改造二期等項(xiàng)目，提升稀土綜合應(yīng)用水平。強(qiáng)化整機(jī)牽引、協(xié)同配套，實(shí)施龍馬鑄造等項(xiàng)目，風(fēng)電整機(jī)零部件本地配套率達(dá)到85%以上，提升陸上風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。
牽頭單位：區(qū)工信局
（三）推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)和清潔生產(chǎn)改造
6.加快推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，重點(diǎn)實(shí)施包鋼生產(chǎn)線自動(dòng)化及智能改造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造項(xiàng)目，提升重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)和管理高端化、智能化、數(shù)字化、清潔化、低碳化水平。包鋼重點(diǎn)工段在2025年前完成升級(jí)改造。
牽頭單位：區(qū)工信局
7.持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作，緊密結(jié)合自治區(qū)污染防治和節(jié)能降碳任務(wù)，聚焦能源、冶金、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)加大清潔生產(chǎn)審核力度。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
8.推進(jìn)能源低碳綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量，力爭(zhēng)新增并網(wǎng)規(guī)模超20MW，加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能電站項(xiàng)目建設(shè)。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局
9.組織開展節(jié)水行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.71。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水減排，城鎮(zhèn)節(jié)水降損，推動(dòng)2個(gè)節(jié)水改造項(xiàng)目竣工。推進(jìn)城市再生水利用，配合市級(jí)部門推進(jìn)再生水管線建設(shè)工作。
牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)工信局、區(qū)住建局
（四）強(qiáng)化國(guó)土空間用途管制和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控
10.銜接國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，立足主體功能定位和資源環(huán)境承載能力，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線，環(huán)境質(zhì)量底線，資源利用上線的硬約束落實(shí)到環(huán)境管控單元，建立差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用。
牽頭單位：包頭市自然資源局昆區(qū)分局、包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
11.貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定》要求，嚴(yán)把高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，新建項(xiàng)目在滿足我區(qū)能耗雙控要求的前提下，工業(yè)領(lǐng)域能耗和碳排放增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯減緩。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)政數(shù)局、包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
（五）倡導(dǎo)綠色低碳生活方式
12.開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，健全節(jié)約能源資源管理制度，推行綠色辦公，加大綠色采購(gòu)力度，2025年政府采購(gòu)綠色產(chǎn)品比例達(dá)到30%。
牽頭單位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局
四、深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
（六）持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理
13.高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理。加快實(shí)施包鋼倉儲(chǔ)中心廢鋼區(qū)域料場(chǎng)封閉工程等2項(xiàng)大氣污染治理項(xiàng)目。按照全市要求，推進(jìn)企業(yè)大氣污染物特別排放限值改造。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
（七）全面加強(qiáng)夏季臭氧污染防治
14.強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施升級(jí)改造，實(shí)施包頭市金蒙稀土有限公司揮發(fā)性有機(jī)物升級(jí)改造項(xiàng)目。鼓勵(lì)涉VOCS重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在夏季重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。強(qiáng)化控制夏季臭氧濃度上升趨勢(shì)，相關(guān)部門在高溫時(shí)段在重點(diǎn)區(qū)域加大灑水降溫頻次。
牽頭單位：區(qū)工信局、包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局、區(qū)執(zhí)法局
（八）深入推進(jìn)交通領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型
15.開展柴油車（機(jī)）污染治理，強(qiáng)化對(duì)柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊(cè)使用、檢驗(yàn)維修等的監(jiān)管，加大車用油品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，依法查處制售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車用油品行為。進(jìn)一步加強(qiáng)重型柴油貨車穿越城區(qū)的管理。
牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、河西交管大隊(duì)
16.多方位推動(dòng)綠色交通建設(shè)，推進(jìn)智慧停車充電一體化平臺(tái)建設(shè)，大力推廣電動(dòng)重卡和新能源車輛。
牽頭單位：區(qū)住建局、區(qū)工信局
（九）推進(jìn)大氣面源和噪聲污染治理
17.強(qiáng)化露天禁燒禁燃監(jiān)管。加大秸稈、垃圾、落葉焚燒等問題的查處力度，持續(xù)落實(shí)《關(guān)于禁止燃放煙花爆竹、點(diǎn)放孔明燈、堆燃旺火和焚燒祭祀用品的決定》，著力降低重要節(jié)日期間燃放煙花爆竹污染程度。農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系進(jìn)一步建立健全，秸稈綜合利用率達(dá)到90%。
牽頭單位：區(qū)執(zhí)法局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)農(nóng)牧局、各街鎮(zhèn)
18.加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理和管控，落實(shí)建設(shè)單位和施工單位揚(yáng)塵防控責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”。加強(qiáng)城市保潔和清掃，城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%。加強(qiáng)城市裸露土地?fù)P塵治理，及時(shí)采取綠化、硬化、清掃等防塵措施。運(yùn)輸煤炭、渣土等物料的車輛落實(shí)全封閉、全苫蓋等措施。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染管控，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)廠區(qū)內(nèi)粉狀物料堆場(chǎng)全封閉要求。
牽頭單位：區(qū)住建局、區(qū)執(zhí)法局、包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
19.深入實(shí)施油煙治理和噪聲污染防治行動(dòng)，大力解決群眾餐飲油煙、惡臭、噪聲等信訪問題。開展沿街餐飲底店“雙隨機(jī)、一公開”，加強(qiáng)督促沿街餐飲油煙企業(yè)定期開展設(shè)備維護(hù)、清洗，確保餐飲油煙凈化設(shè)施穩(wěn)定、高效運(yùn)行。對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活等領(lǐng)域重點(diǎn)噪聲排放源單位，加強(qiáng)污染源管理，嚴(yán)厲查處噪聲擾民行為。
牽頭單位：區(qū)執(zhí)法局、區(qū)公安分局、包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
（十）著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)
20.積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的污染天氣。持續(xù)完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，實(shí)現(xiàn)涉氣企業(yè)全覆蓋，9月底前完成應(yīng)急減排清單修訂，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
21.聚焦重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施差異化管控。對(duì)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)開展績(jī)效分級(jí)，實(shí)施差異化管理。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
五、深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
（十一）實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量改善提升工程
22.保障6個(gè)國(guó)控考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，地表水優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）水體比例達(dá)到83.3%（斷流按達(dá)標(biāo)計(jì)）。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
23.強(qiáng)化入河排污口監(jiān)督管理，鞏固提升入河排污口排查整治工作質(zhì)效。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)牧局
24.持續(xù)推動(dòng)雨污分流綜合治理工程，落實(shí)雨污分流綜合治理21個(gè)月集中攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施消除管網(wǎng)覆蓋盲區(qū)、雨水截流管線、老舊管網(wǎng)改造、積水點(diǎn)治理等系統(tǒng)工程。推動(dòng)經(jīng)一路管線項(xiàng)目建設(shè)。
牽頭單位：區(qū)住建局、昆都侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
25.鞏固包頭市昆河南段、昆河北段黑臭水體治理成效，防止返黑返臭。開展農(nóng)村黑臭水體整治行動(dòng)。
牽頭單位：區(qū)住建局、包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
責(zé)任單位：昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處
（十二）鞏固提升飲用水安全保障水平
26.推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，開展集中式飲用水水源地水源保護(hù)區(qū)劃分調(diào)整工作。持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分、勘界立標(biāo)和排查整治工作。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
27.強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，開展生活飲用水監(jiān)督抽檢工作、生活飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)直管生活飲用水供水單位出廠水水質(zhì)和二次供水單位水箱水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督抽檢，水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公示。
牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健委
（十三）推動(dòng)重點(diǎn)水域生態(tài)環(huán)境的改善
28.嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，完善三級(jí)河湖長(zhǎng)組織體系，加大對(duì)昆都侖河、北郊截洪溝、哈德門溝、虎奔亥溝、烏拉山截洪溝、大不產(chǎn)溝、平方溝各級(jí)河湖長(zhǎng)的巡河巡湖督促力度。
牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局
29.推進(jìn)“美麗河湖”和山水林田湖草沙一體化建設(shè)，積極申報(bào)中央財(cái)政美麗河湖和山水林田湖草沙一體化項(xiàng)目。有效保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)退化濕地修復(fù)項(xiàng)目。
牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局、包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
責(zé)任單位：卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆侖新發(fā)展公司、昆都侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
六、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
（十四）持續(xù)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理
30.圍繞“清四堆、治四亂”，開展以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)行政村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，建立村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推行城鄉(xiāng)污水垃圾處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行和統(tǒng)一管理。
牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)執(zhí)法局
31.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。主要作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污排污監(jiān)管和資源化利用，畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)到90%。因地制宜建立廢舊農(nóng)膜回收處置網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)覆膜區(qū)域農(nóng)膜回收處置率保持在85%以上。
牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局、昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處
（十五）推進(jìn)土壤污染防治和安全利用
32.強(qiáng)化耕地污染安全利用和嚴(yán)格管控。開展涉鎘等重金屬企業(yè)排查，全面落實(shí)安全利用與嚴(yán)格管控措施。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，推動(dòng)轉(zhuǎn)“一住兩公”地塊在土地供應(yīng)前依法落實(shí)土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局、包頭市自然資源局昆區(qū)分局
33.更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，監(jiān)督指導(dǎo)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位嚴(yán)格落實(shí)土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)、隱患排查和質(zhì)量提升工作。動(dòng)態(tài)更新優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，對(duì)納入優(yōu)先監(jiān)管清單的地塊開展污染管控，確保土壤污染管控率達(dá)到95%以上。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
（十六）加強(qiáng)地下水污染防治
34.配合市級(jí)部門開展地下水國(guó)控考核點(diǎn)周邊區(qū)域監(jiān)測(cè)，完成地下水國(guó)控考核點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。監(jiān)督指導(dǎo)重點(diǎn)排污單位落實(shí)地下水自行監(jiān)測(cè)工作。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
（十七）推進(jìn)固體廢物污染防治及新污染物治理
35.深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，組織做好“十四五”無廢城市建設(shè)收官工作。不斷鞏固和擴(kuò)大具有特色的工業(yè)固廢和廢棄礦坑協(xié)同治理模式，加大協(xié)同治理項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管力度。推動(dòng)實(shí)施工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度持續(xù)降低。2025年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局?
責(zé)任單位：包頭市自然資源局昆區(qū)分局、區(qū)工信局、區(qū)執(zhí)法局
六、切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全
（十八）提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
36.穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化后續(xù)工作，配合自治區(qū)全力推進(jìn)大青山國(guó)家公園申建工作。持續(xù)推進(jìn)“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處自然保護(hù)地生態(tài)破壞問題，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，確保面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。
牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局、包頭市自然資源局昆區(qū)分局、包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
（十九）推進(jìn)礦山環(huán)境綜合治理
37.深化礦山地質(zhì)環(huán)境治理，持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。完成歷史遺留廢棄礦山修復(fù)治理0.077平方公里，新建2家綠色礦山。
牽頭單位：包頭市自然資源局昆區(qū)分局
（二十）嚴(yán)密防控重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
38.強(qiáng)化核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管，對(duì)核技術(shù)利用單位全面開展核與輻射安全隱患排查。積極開展打擊輻射安全違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，按要求組織伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)公布監(jiān)測(cè)信息。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
39.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，制定2025年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案，不斷提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。圍繞危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、月報(bào)填報(bào)等規(guī)范化評(píng)估指標(biāo)，組織企業(yè)開展自查、監(jiān)管單位抽查評(píng)估，確保危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位抽查合格率保持在98%以上。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
40.加強(qiáng)尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)《包頭市“十四五”黃河流域尾礦庫治理實(shí)施方案》，定期開展尾礦庫安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，動(dòng)態(tài)調(diào)整尾礦庫環(huán)境監(jiān)管清單，完善錄入“全國(guó)尾礦環(huán)境管理系統(tǒng)”相關(guān)信息。嚴(yán)格準(zhǔn)入條件審查，切實(shí)減少尾礦庫存量，完善尾礦庫應(yīng)急管理體系機(jī)制。2025年基本完成尾礦庫綜合治理任務(wù)。
牽頭單位：區(qū)應(yīng)急局
責(zé)任單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
41.扎實(shí)推動(dòng)工業(yè)固廢堆場(chǎng)排查整治。組織開展工業(yè)固廢堆存場(chǎng)所環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，并結(jié)合國(guó)家關(guān)于典型大宗工業(yè)固廢堆存場(chǎng)所排查結(jié)果，推動(dòng)堆場(chǎng)整治，逐步化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
（二十一）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理
42.扎實(shí)推進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理，做好重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施企業(yè)動(dòng)態(tài)管理及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提升環(huán)境應(yīng)急能力。制定生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)2025年實(shí)施方案，強(qiáng)化與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局
（二十二）健全環(huán)境治理體系
43.抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。加強(qiáng)調(diào)度督辦，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警，有效化解堵點(diǎn)難點(diǎn)。持續(xù)鞏固“建筑垃圾監(jiān)管體系不健全”“河道‘四亂’問題依然存在”等問題的整治成效。推動(dòng)督察反饋問題按時(shí)保質(zhì)整改。推動(dòng)2025年24項(xiàng)整改任務(wù)提前1個(gè)月完成并按時(shí)銷號(hào)，力爭(zhēng)2026年的部分整改任務(wù)提前完成。組織開展整改成效“回頭看”，對(duì)已完成整改的問題進(jìn)行大起底、全復(fù)盤，堅(jiān)決杜絕虛假整改、敷衍整改和問題反彈。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、包頭市自然資源局昆區(qū)分局、區(qū)住建局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)牧局
44.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)開展“嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪”“重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為”專項(xiàng)行動(dòng)和“第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題”專項(xiàng)整治行動(dòng)。做好自然保護(hù)地監(jiān)督執(zhí)法和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查工作，扎實(shí)抓好新污染物領(lǐng)域執(zhí)法工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法智慧監(jiān)管平臺(tái)推廣應(yīng)用工作。開展執(zhí)法大練兵活動(dòng)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員理論素養(yǎng)和新裝備的運(yùn)用能力，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
45.嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)績(jī)效考核要求，提高中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政資金使用效益和生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政資金執(zhí)行率，合規(guī)使用專項(xiàng)資金，不出現(xiàn)違規(guī)使用資金問題。
牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
46.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全民行動(dòng)，廣泛開展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題宣傳活動(dòng)，構(gòu)建全民共同參與的生態(tài)文明建設(shè)“大宣教”工作格局。主動(dòng)向公眾展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
47.認(rèn)真落實(shí)呼包鄂烏一體化發(fā)展、呼包同城化高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)與毗鄰城市的聯(lián)防聯(lián)治，協(xié)同落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施。
牽頭單位：包頭市生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局
八、保障措施
各部門、單位要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和民生工作來抓。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，強(qiáng)化分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效。做好與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核工作相銜接，把落實(shí)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要參考。加強(qiáng)資金保障，優(yōu)化財(cái)政資源配置，確保投入規(guī)模同建設(shè)任務(wù)相匹配，強(qiáng)化財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策支持，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投入。加強(qiáng)科技支撐，聚焦產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用的污染防治技術(shù)和裝備，提升污染治理效率，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化智能化建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理的精確性、智能化和高效性。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，引育一流科研人員和技術(shù)人才。強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加大環(huán)境信息主動(dòng)公開與公眾參與評(píng)估，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)監(jiān)督的協(xié)同治理格局。
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